加强对各地设施立项的统筹部署和科学布局。大科学装置集群能驱动周边科创发展。如北京怀柔科学城布局建设了多个大科学设施，助力北京综合性国家科学中心建设。还有位于贵州的“中国天眼”500米口径球面射电望远镜，有利于推动培育中西部地区本土科研力量、建立国际天文科普带。要充分发挥大科学装置与综合性国家科学中心、国家实验室的协同作用，对各地上马大科学装置建设项目进行合理规划和科学布局，形成集聚效应。

　　探索建立大科学装置针对产业研发的支撑机制。要加大产业用户需求调研和宣传培训力度，开辟并做好产业用户的服务工作，开展面向产业应用的实验方法学研究，促进项目与科研成果的转移转化。部分科学装置应突破其对外部用户的使用限制，加快研究合理的收费机制，促进产业与装置协同发力。

　　强化企业科技创新主体地位

　　全国政协常委  洪慧民（代表民建中央）

　　当前，科技创新动力不足、资源配置能力不强、创新链影响力偏弱三个短板，影响了企业科技创新主体作用的发挥，亟须采取有针对性的政策措施，提升企业科技创新动力、能力和影响力，特别是要破解创新人才集聚难、创新平台使用难两大关键问题。

　　畅通产学研人才流动机制，着力解决创新人才向企业集聚难问题。建议促进体制内外科研人员自由流动，允许体制内科研人员停薪留职创新创业和前往企业任职，建立高校、科研院所与重点企业的人才双向流动机制。破除行政对企业人才评价工作的过度干预，将评价、使用和激励的“指挥棒”更多地交给用人单位，提高企业人才评价话语权、人才使用自主权，解决企业对高端人才吸引手段不足问题。

　　提升创新平台对企业辐射和开放力度，着力解决企业对创新平台使用难问题。基础科学设施和共性技术研发平台等创新平台是产生前沿技术、推动科技发展和产业变革的重要条件，对企业科技创新极为重要。建议支持依托科技型骨干企业布局建设国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家能源研发创新平台等。提升大企业创新平台对中小企业的服务能力，鼓励大企业通过专利转让、许可、作价入股等方式向中小企业转移转化，通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋智带动、数据联通等方式促进大中小企业融通。

　　协调推进工业人工智能发展与应用

　　全国政协常委  卢国懿（代表致公党中央）

　　近年来我国人工智能发展势头迅猛，工业提质增效成效显著。但同时，我国在人工智能与工业技术深度融合发展方面仍面临一系列问题和挑战。因此建议：

　　加强顶层设计，夯实工业智能化发展基础。由政府主导建立工业人工智能产业建设领导小组机制，专业学会、行业协会、基于人工智能技术的龙头企业和标准化技术组织等广泛参与；统筹规划，加快建设一批人工智能计算中心，推进算力资源的互联互通、开放共享，定期发布可公开数据；建设高质量的行业共享数据集，建立数据生产、流动和保护机制，实现数据标准规范、流动畅通、存储安全。

　　强化产业培育力度，助推工业智能发展提质增效。发挥政府统筹和主导作用，拓展应用场景，加速应用落地。考虑人工智能应用于工业环境时的特殊性和过程的局限性，着力研究人工智能的工业适配性，推进工业企业数字化改造、智能化转型。支持行业推广人工智能及其装备在制造、能源等工业领域的示范应用，形成工业智能典型应用场景。

　　加强基础研究，持续提升核心技术支撑力。加强人工智能底层基础理论研究与核心技术突破，推动基础模型的研发，算法、数据和算力的创新，除了计算机视觉技术、群体智能技术、自然语言处理技术之外，重点聚焦人脑科学、脑机接口技术和自主无人系统技术等。同时夯实智能传感器、人工智能芯片和基础软件等产业核心基础，加快关键共性技术研发，强化自主生态创建。

　　加强服务型研发设计，推进工业专用模型发展。重点推动以模型即服务（MaaS）为代表的模式，实现“人工智能+制造”对产业的渗透。推动建立数字驱动的协同供应链，实现全供应链信息的整合与及时分享。

　　加强国家科普能力建设

　　全国政协常委  徐延豪

　　科普是实现创新发展的重要基础性工作，为实现高水平科技自立自强提供坚实人才基础、培育良好社会氛围。为推动科普工作高质量发展、更好地服务高水平科技自立自强，建议：

　　加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动。加大科普工作组织动员力度，优化动员方式和手段，搭建高校、科研院所、全国学会和企业携手合作的科学传播平台，为科技资源科普化提供畅通渠道。聚焦青少年科学素质提升，激发青少年崇尚科学、探索未知的兴趣，培育具备科学家潜质、愿意献身科学事业的青少年群体。加大对中西部及脱贫地区的科普投入和优质科普资源供给，为公众走近科学提供普惠条件。

　　以公众需求为导向，深化科普供给侧改革。加强调查研究，把握科普发展规律，了解公众真实的科普需求。加强科普信息化建设，深化网络科普和线上科普平台发展，提高数字资源覆盖面和精准服务水平。协调各方共建国家级科普专家库，构建网络科普内容综合治理长效机制，减少科普领域网络谣言危害，助力营造清朗网络空间。

　　完善政策法规体系建设，为高质量科普提供制度保障。制定高校、科研院所、企业和社会组织承担科普任务的制度规范，明确财政投入科技项目的科普任务要求。明确科技人员参与科普工作的职责要求，完善科技人员参与科普工作的激励机制，动员更多科技工作者支持和参与科普工作，以优质丰富的内容和喜闻乐见的形式，广泛传播科学知识、弘扬科学精神。做好科普专业职称评审，夯实高质量科普的人才基础。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月28日 15 版）