第三，提升国际消费中心城市建设的决策能力和治理效率。一是提升决策和调控能力。围绕国际消费中心的主要目标和任务，构建消费市场大数据系统，将重点商品的生产、物流、分销、零售等各环节纳入监测，更精准地把握消费市场运行状况，建立数据为中心的决策机制，跟踪各项任务完成情况进行精准调控，提高决策能力和效率。二是挖掘城市消费潜力，提供更精准、高质量的供给。各消费商圈构建主流客群的大数据系统，对其分类分层和精准画像，挖掘其真实需求和潜在新需求，更智慧、精准地满足其消费需求，引领消费升级趋势；从而培育和强化各商圈差异化优势，提升国际消费中心城市的综合竞争力。

  第四，坚持科技以人为本，贯彻数字包容的理念。在更新城市数字化基础设施和推广数字化消费场景的同时，要注重加强和提升不同群体的数字化技能和素养，从数字系统搭建之初考虑到各群体的差异化水平和需求，体现国际消费中心城市的人文关怀。关注老人、小商户、残障人士、外来人员、低收入家庭等的数字化需求和使用中的困难，在各种消费场景中提供便捷的数字技能的指导和答疑，普及网络安全防范信息和知识，改良数字化工具的功能和指引，减少数字鸿沟，使更多群体受益于现代科技带来的效率和便利，更大程度地实现数字包容，在数字经济时代共享美好生活。

  第五，营造安全友好的数字化消费环境。安全舒适的消费环境是消费可持续健康发展的前提。一是结合智慧城市规划，推动城市商圈的数字化升级改造，构建便利、时尚的现代化消费环境。二是落实好消费促进政策，健全消费者权益保护机制。加强网络环境治理，推广安全移动支付，规范发展消费金融，离境退税方便快捷，营造友好的消费环境；对电商假冒伪劣产品、网络钓鱼和金融欺诈、侵犯用户隐私、AI算法导致不公平待遇等加大防范和查处力度，保护消费者利益，并做好警示宣传。三是加强推动新业态的行业规范和标准建设。对直播电商、主播、电商平台等加强合规指引和法规宣传，落实主体责任，加强数字内容产权保护力度，引导行业健康发展。四是建立数字化信用治理平台，加强信用分类监管。归集广大商家和消费者征信大数据，据此形成定期统计分析、信用评级、风险预警和考核奖惩等分类监管机制，以增强数字经济时代的市场诚信建设。

  （李洪涛 作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院）