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开创改革强军新局面——党的十八届三中全会以来国防和军队改革成就综述

来源:新华社 | 作者:中标达标企业网 | 发布时间: 2024-07-03 | 236 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

一次次演训中,过去相对独立的不同军兵种部队,在战区的调度下常态化开展联演联训;过去难以共享的数据信息,如今在战区诸军兵种部队间高效流转;侦察不再“各自为战”,指挥不再“各唱各调”,火力不再“各打各的”,一个个联合铁拳淬火而生。

陆军练兵备战及转型建设集训中,某空中突击旅进行实兵实弹演练(2018年5月23日摄)。新华社记者 张永进 摄

军队规模结构和力量编成深刻重塑——

这是人民军队历史上不曾出现过的新数据:陆军占全军总员额比例下降到50%以下;全军非战斗机构现役员额压减近一半,军官数量减少30%……

这是人民军队历史上不曾出现过的新名词:合成旅、空中突击旅、航母编队、空降兵军、信息支援部队、联勤保障部队……

减与增的辩证法,既是瘦身,更是强体,是一次划时代的力量重塑。规模结构和力量编成改革,推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展。

2017年4月27日,国防部例行记者会披露,陆军18个集团军番号撤销,调整组建后的13个集团军番号同时公布。此外,新调整组建的单位中,还包括诸多新型作战力量。

调整之后,我军规模更加精干,结构更加优化,编成更加科学,从根本上改变了长期以来陆战型的力量结构,改变了国土防御型的兵力布势,改变了重兵集团、以量取胜的制胜模式,战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型作战力量得到充实加强,以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系正在形成。

军事政策制度改革全面推进——

近日,2024年全军面向社会公开招考已录用文职人员陆续到各部队报到。2018年6月,全军首次面向社会公开招考文职人员,录用人员中,高学历群体、“二次入伍”群体等格外引人注目。这标志着我军人才引进工作的开放性、竞争力大大增强。文职人员是军队人员的组成部分,发挥着越来越重要的作用。

让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。新型文职人员制度的建立和完善,是人民军队政策制度改革的一个生动缩影。

这次改革彻底改变以往零敲碎打的做法,系统谋划、前瞻设计、创新发展、整体重塑,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系,形成军队党的建设制度、军事力量运用政策制度、军事力量建设政策制度、军事管理政策制度“四大板块”。

习主席主持召开中央政治局会议,相继审议通过《中国共产党军队党的建设条例》《军队政治工作条例》等我军党的建设主干制度。全国人民代表大会常务委员会陆续审议通过新修订的《中华人民共和国国防法》、新修订的《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等军事法律。

成立中央军委人才工作领导小组,建立中央军委干部考评委员会。出台《现役军官管理暂行条例》及11项配套政策制度,建立中国特色军官职业化制度取得实质进展。颁布《军士暂行条例》《义务兵暂行条例》、新修订的《中国人民解放军文职人员条例》以及配套法规。

构建军人荣誉体系,举办授勋授称仪式;优化军人待遇,发放军人父母赡养补助、配偶荣誉金,实行军人配偶子女免费医疗等新的医疗保障政策……一件件暖心事,增强官兵职业荣誉感,让军人成为全社会尊崇的职业。

合肥市包河区常青街道工作人员在居民魏松梅(右)家门口悬挂“光荣之家”牌(2019年1月14日摄)。新华社记者 刘军喜 摄

军事政策制度改革成熟一项推进一项,20余个重大领域基本法规相继推出,一大批配套政策制度和重大改革举措密集出台,军队战斗力和官兵活力进一步解放,改革效能持续释放。

跨军地重大改革深入实施——

“统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一。”党的十八大以来,习主席对跨军地重大改革高度重视,多次作出部署,推动一系列举措落地。

2018年春节刚过,党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,深化跨军地改革是其中重要内容。

结合深化党和国家机构改革,深化武警部队跨军地改革,推进公安现役部队改革,组建退役军人事务部;实施空管体制改革,成立中央空中交通管理委员会;推进国防动员体制改革,打造现代国防动员力量体系;全面停止军队有偿服务,军队不从事经营活动的目标基本实现……

“众力并,则万钧不足举也。”中央国家机关和各地党委政府、社会各界纷纷出台一系列支持改革、服务改革的政策举措,军地汇聚起推进改革的强大合力。

2021年深秋,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,充分肯定深化国防和军队改革取得的历史性成就,称之为“新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革”。

重整重塑 迈向世界一流

改革强军给人民军队带来一系列深刻变化,人民军队在“新体制时间”里加速破茧蝶变:陆军机动作战、立体攻防能力显著增强,海军加快推进由近海防御型向远海防卫型转变,空军加速向空天一体、攻防兼备转型,火箭军不断强化核常兼备、全域慑战能力……

海军辽宁舰航母编队向西太平洋航渡(资料照片)。新华社发(莫小亮 摄)

这是改革重塑后,人民军队展示的强军新貌——

2023年7月,在空军航空开放活动·长春航空展上,歼-20首次以四机编队进行机动飞行展示,运油-20首次与歼-20、歼-16以“五机同框”的画面进行空中加油通场展示,歼-10S、歼-11BS首次进行异型机模拟空战展示……

在空军航空开放活动·长春航空展上,运油-20和歼-20、歼-16加油编队从米格-15飞机上空飞过(2023年7月29日摄)。新华社发(余红春 摄)

此次活动展现了人民空军日新月异的装备发展水平、实战化军事训练质效和捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

“运油-20不再是单一的静态展示和单机飞行展示,而是全方位呈现体系能力,展示的是我们日常战训中常用的战斗姿态。” 运油-20飞行员王宇凌说,“改革强军战略,使人民军队实现了组织形态和力量体系的历史性变革。正是缘于改革,才让我们的部队重整重塑,加速迈向世界一流。”

2019年10月1日,20余万军民以盛大阅兵仪式和群众游行欢庆共和国70华诞。

2019年10月1日上午,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是领导指挥方队接受检阅。新华社记者 庞兴雷 摄

这是中国特色社会主义进入新时代的首次国庆阅兵,也是共和国武装力量改革重塑后的首次整体亮相。

首次亮相的领导指挥方队,是一个改革强军、联合作战指挥印记最鲜明的方队——队员从军委机关15个部门和各战区、军兵种机关、武警部队抽组而成。

2019年10月1日上午,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是装备方队通过天安门广场。新华社记者 普布扎西 摄

领导指挥方队创造了两个第一:人民军队阅兵史上第一个从领导指挥机构抽组的方队,第一个由将军组成第一排面的方队。

此次阅兵首次设置了联勤保障部队、院校科研、文职人员等方队,展现了国防和军队组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑成果,展示着新时代人民军队的新构成、新风貌。

2019年10月1日上午,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是联勤保障部队方队。新华社记者 江宏景 摄

580台(套)地面装备组成32个装备方队,陆、海、空军航空兵160余架战机组成12个空中梯队……受阅装备全部为中国制造,40%为首次亮相,展示出人民军队基本实现机械化、加快迈向信息化的如虹气势。

这是改革重塑后,人民军队展现的更加精干高效的指挥体制——

2024年5月23日至24日,中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力,位台岛周边开展“联合利剑-2024A”演习。

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