大象新闻记者：

我们关注到，在上个月，海关总署推出了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的16条措施。能否为我们介绍一下主要内容？今年围绕落实中央经济工作会议精神，海关还将有哪些新的稳外贸举措出台？谢谢。

王令浚：

请林少滨先生回答。

林少滨：

谢谢这位记者的提问。2024年，中国外贸巨轮乘风破浪，离不开政策提供的强劲推力。从促进外贸稳定增长若干措施等增量政策的及时推出，到各项存量政策叠加持续发力，政策红利效应不断释放。为外贸发动机强劲运行注入高质量“政策燃料”。刚才这位记者也提到了，海关总署前期出台了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的16条措施，目的就是形成促进外贸稳定增长的合力。

为出台16条措施，我们做了大量准备工作，进行了大量实地调研。我们进工厂、上车间，听企业的诉求，问企业的难处，力求政策措施能够疏通企业的痛点、难点、堵点。总的来说，这些措施围绕以下“三个新”发力。下面，我作简要介绍。

一是培育新业态。主要是优化跨境电商监管模式，拓展保税维修、保税再制造等“保税+”新业态，大力支持边民互市贸易健康规范发展，进一步拓增量，做大外贸总盘子。

二是塑造新优势。优化进口货物通关模式改革，重点保障能矿产品和农食产品的进口，进一步便利汽车等产品扩大出口，让这些在我国外贸总量中占比靠前的货物更好更快地进出，将节省的时间和成本转化为进出口企业的竞争优势，稳住外贸基本盘。

三是激发新活力。进一步拉长高级认证企业（AEO）便利措施清单，优先安排快速通关、优先检查等AEO专属福利。扩大主动披露政策的适用范围，帮助企业用好用足税收优惠政策，千方百计帮助外贸企业提能力、稳预期。

中央经济工作会议就“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”进行了明确部署。下一步，海关将进一步牢牢把握“稳”的大局，充分激发“进”的力量。在“稳”的方面，我们加力抓好已有政策措施的落实和跟踪问效，聚焦企业的痛点、难点、堵点，适时推出更多更有针对性的稳外贸措施。在“进”的方面，我们继续全面深化海关改革，充分释放发展潜力，出台新一轮支持综合保税区高质量发展举措，推出海关对海南自由贸易港的监管办法，实施共建“一带一路”国家农食产品检验准入三年专项行动，持续为中国外贸这艘巨轮扬帆远航输送不竭动力。

谢谢。

彭博新闻社记者：

CCTV报道指出中国的出口增长至25.5万亿元，中国的贸易顺差在去年增长至7万亿元，这些出口和进口上的贸易差额是否会加剧贸易保护主义，以及在新的一年，中国的出口和贸易顺差是否继续增加？谢谢。

王令浚：

谢谢您的提问。关于这个问题，其实我在去年10月14日第三季度外贸进出口数据发布会上也作了一些介绍。我觉得有这样几点：第一，中国不追求贸易顺差，具体的出口、进口规模和贸易差额是国际供需关系、产业分工、市场竞争等综合因素的结果，不是什么人为的。第二，中国的贸易顺差占GDP的比重处于合理区间，相对于历史高点已经明显降低，也低于世界上其他一些主要出口国家。第三，一些国家滥用出口管制，限制对中国的出口，我想进口甚至想进口更多，但你不让我进，你却对贸易顺差过度焦虑，这本身就是自相矛盾。

这里我再补充一点，中国积极主动扩大进口，连续7年举办了中国国际进口博览会，有序扩大单边开放，有序扩大市场准入，主动降低关税水平，推动进口值不断创历史新高，让更多国家、更多企业共享了中国市场机遇和发展成果，也推动了中国贸易更加平衡的发展。

针对保护主义上升，世界贸易组织在《2024年世界贸易报告》中指出，保护主义加剧将损害所有经济体的增长前景。无论外部环境如何变化，中国都将坚定不移扩大开放，坚决反对贸易保护主义，始终秉持合作共赢的理念，用开放的决心、务实的举措，架起沟通的桥梁，与各国共享机遇、共商合作、共促发展。谢谢。

每日经济新闻记者：

我们注意到，有观点表示，近期出口增速强于季节性，主要是受“抢出口”效应影响，请问怎么看待这个观点？对于2024年全年出口表现有何评价？对今年出口形势有何展望？谢谢。

吕大良：

谢谢这位记者朋友的提问，您问的三个问题，分别涉及去年一年的出口表现、今年的出口形势以及大家关心的所谓“抢出口”问题。

我先介绍一下去年全年出口情况。2024年，我国出口规模首次突破25万亿元，达到25.45万亿元，同比增长7.1%，连续8年保持增长，展现出较强的动能和活力。具体看有三个比较突出的特点：

首先是产品种类全。我国是全球制造业第一大国，也是制造业第一大出口国。2024年，制造业占我国出口总值98.9%，其中装备制造业出口14.69万亿元，消费品制造业出口5.43万亿元，原材料制造业出口3.12万亿元。可以说现在大到海上“巨无霸”海洋工程装备，小到刚才展示的最后一份报关单，即出口的翻译耳机，我们是样样都能造，而且质量都过硬，能够充分满足国际市场生产、消费的需要。

其次是动能转换快。这几年从防疫物资到“宅经济”产品、再到“新三样”，国际市场需要什么，我们就能提供什么。这主要得益于我国完整且持续迭代升级的产供链，创新、优质、有竞争力的中国制造和中国创造不断涌现，出口增长动能有序转换、接替发力。2024年，我国出口集成电路增长18.7%，平板显示模组增长18.1%，船舶和海洋工程装备增长60.1%。

第三是市场拓展广。2024年，我国对160多个国家和地区的出口实现增长，其中对共建“一带一路”国家整体增长9.6%、对东盟增长13.4%、对巴西增长23.3%，对阿联酋增长19.2%，对沙特阿拉伯增长18.2%。同时，对欧盟和美国这些传统市场分别增长4.3%、6.1%。

关于近期的出口增速，大家都关注到，有所提速。去年四季度出口增长9.2%，较前三季度加快了2.9个百分点。我们认为这既是长期向好趋势的延续，更是政策落地显效的体现。特别是9月26日中央政治局会议出台一揽子增量政策和存量政策协同发力，政策效应不断释放，对出口形成了更有力的支撑。

同时，这里也有一些企业调整出口节奏的因素。据企业反映，去年9月台风过后的船队排期顺延、今年春节假期比去年提前以及贸易保护主义可能升级等这些因素，都对正常的生产经营活动形成了一些扰动。

关于今年的出口走势，尽管外部环境、不确定性挑战增多。正如我刚才介绍的，我国的出口有产品种类齐全、增长动能转换灵活、市场多元稳定这些特点，我们能够确定的是我国出口将继续展现韧性和活力。谢谢。

纽约时报记者：

美国政府称中国出口存在产量过剩问题，中方的立场是什么？

王令浚：

谢谢您的提问。所谓“产能过剩”问题，之前相关部门包括海关已经多次作过回应。无论是从比较优势还是全球市场需求角度来看，都不存在所谓“中国产能过剩”问题，这个问题纯属伪命题。

刚才我们介绍过，中国制造在全球市场广受欢迎，依托的是配套完整、持续迭代升级的产业体系，靠的是持续研发的投入和创新。我们以自身完备的制造业产业链保障了全球产供链的稳定，带动了世界范围内的技术进步和产业升级，这一点是有目共睹的，不是谁能否定的。

一些国家反复炒作，实际上是打压遏制中国发展，本质上是一种保护主义，严重破坏全球产业合作和产供链稳定。坚持开放合作、互利共赢，才是全球经济发展的正确方向。

谢谢。

中国财经报记者：

2023年底，中央经济工作会议提出要加快培育外贸新动能。请问，一年来我国外贸新动能表现如何？谢谢。

王令浚：

这个问题非常好。没有新动能，哪来新发展。可以说，去年我国外贸连上两个万亿级台阶，离不开新动能的巨大推动力，这方面情况请吕大良先生作介绍。

吕大良：

谢谢记者的提问。2024年，我国外贸进出口规模再创历史新高，源源不断的新动能为外贸发展持续注入澎湃动力。