因地制宜发展新质生产力。加强基础研究和关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平。大力支持制造业高质量发展，积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快培育壮大新兴产业，打造人工智能、商业航天、低空经济等新增长引擎，实施“数据要素×”行动计划，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快培育未来产业，前瞻谋划布局，有序赋能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重点领域。加强供需调控和产销衔接，综合整治“内卷式”竞争。加紧经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　加快落实国家重大发展战略。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进以人为本的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，促进城乡要素平等交换、双向流动，促进大中小城市协调发展，形成城乡融合发展新格局。统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展，推进区域内战略深化实施，坚持宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，充分发挥各地区的比较优势；创新促进区域协调发展体制机制，实现互融、互促、互利、共赢。

　　统筹发展和安全。提升重点领域安全保障能力，全方位夯实粮食安全根基，持续提升能源和战略性资源供应保障能力，加快完善大国储备体系，全力确保产业链供应安全和数据安全。统筹化解房地产、地方债务、中小金融风险，推动房地产市场止跌回稳，兜牢基层“三保”底线，保护中小投资者合法权益，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　着力保障和改善民生。加大稳就业、促增收政策力度，扩大公共实训基地培训，提升高校毕业生、脱贫人口、退役军人、农民工等重点群体的就业和增收能力。加大以工代赈政策实施力度和劳务报酬发放规模，大力推广以工代赈方式，确保不发生规模性返贫致贫。织密扎牢社会保障网，加快补齐基本公共服务短板，增强基本公共服务均衡性和可及性，积极应对人口老龄化，持续完善“一老一小”服务体系。