着力促进专精特新中小企业发展壮大

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们推进新型工业化迈向纵深的关键一年。民营企业家大显身手正当其时，专精特新中小企业大有可为。我们要坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，一体推进创新赋能、数字赋能、服务赋能、人才赋能、生态赋能“五个赋能”，持续擦亮专精特新“金字招牌”，推动专精特新中小企业培育工作取得新突破。

推进创新赋能。强化企业科技创新主体地位，是对推动科技创新和产业创新融合发展的准确把握。促进以企业为主体的产学研合作，支持专精特新中小企业承担国家级科研任务，在产业链供应链关键环节攻坚克难上持续发力。支持重点领域专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，提升产业链关键配套能力。一体化推进中小企业“选种、育苗、培优”全生命周期培育，健全完善科技型和创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等构成的优质企业梯度培育体系。瞪羚企业、独角兽企业以市场发现为主，完善其监测和服务机制。

推进数字赋能。数字化转型是增强中小企业生存力、竞争力和发展韧性的关键一招，关乎企业能否实现产业升级和长远发展。深入开展中小企业数字化赋能专项行动，扎实推进中小企业数字化转型城市试点实施工作，统筹各类资源优化供给，降低数字化转型成本，以数字化转型为契机提高中小企业核心竞争力。加强中小企业人工智能应用赋能，大力推广适合中小企业特点的“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、愿转、会转，转出实效。

推进服务赋能。服务做得好不好，中小企业感受最明显。建好用好全国中小企业服务“一张网”，大力推进国家、省、市、县四级线下公共服务体系和线上服务网“两网一体”，疏通政策落实堵点，打通企业服务“最后一公里”。探索建设一批专精特新赋能中心，打造专精特新中小企业链接各类高层级创新资源的枢纽。持续开展“一起益企”服务行动，举办中小企业国际博览会，开展中小企业出海服务专项行动，建设中小企业海外服务体系，深化国际合作、融资促进、管理合规等领域企业服务，以高水平服务助力中小企业高质量发展。

推进人才赋能。人才是企业创新发展的第一资源。支持专精特新中小企业参与国家人才专项、引进海内外高层次人才，支持中小企业加强人才队伍建设。开展专精特新“小巨人”企业经营管理人才培训，用3—5年时间实现“小巨人”企业全覆盖，协同培育优秀企业家队伍。组织开展全国中小企业网上百日招聘活动和“优企进校　招才引智”专项行动，引导更多高校毕业生到中小企业就业，持续优化中小企业人才结构。

推进生态赋能。营造适合企业成长的良好生态，是促进专精特新中小企业发展壮大的基础保障。全面落实《中华人民共和国中小企业促进法》，研究做好《中华人民共和国中小企业促进法》与相关法律法规的协调与衔接工作，依法保护中小企业合法权益。推动落实《保障中小企业款项支付条例》，健全清理拖欠企业账款长效机制。研究出台促进民营企业、中小企业高质量发展的改革举措。完善《中小企业发展环境评估办法》，发挥好中小企业发展环境评估和综合督查作用，加强以评促优、以督促优。