今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。会议提出,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。
魏后凯表示,持续抓好常态化帮扶,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,有利于提高发展的协调性、均衡性,推动经济持续健康发展。
会议提出,支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动,深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展。
国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说,会议一系列部署将有效培育和激发区域发展动能。进一步完善区域协调发展战略机制,引导各类要素在空间载体上合理流动和高效集聚,将为中国式现代化建设提供高质量的空间支撑和保障。
推动全面绿色转型
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。会议提出,坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。
深入推进重点行业节能降碳改造;制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设;实施固体废物综合治理行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理……会议作出针对性部署。
“这些举措旨在更好协同推进降碳、减污、扩绿、增长,在推进减污降碳的同时扩大绿色发展规模,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策研究室主任李继峰说。
“加强气象监测预报预警体系建设,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板,提高应对极端天气能力”,会议的这一部署引人关注。
“近年来,全球极端天气呈增多趋势,建设气候适应型社会尤为重要。”中国气象局减灾服务司司长王亚伟表示,当前既要加强气象灾害风险预报预警能力,持续完善预警与响应联动机制,又要推动气候适应型城市建设,在规划中充分考虑气候变化风险,提升城市韧性。
努力为人民群众多办实事
会议指出,坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。
“稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业”“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”“优化药品集中采购”“实施康复护理扩容提升工程”……会议多项部署聚焦人民群众急难愁盼,惠及民生。
“民生工作,关键在一个‘实’字。”国务院发展研究中心研究员赵峥说,一系列部署涵盖就业、教育、医疗等方面,凸显以人民为中心的发展思想,将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
中国人民大学重阳金融研究院副研究员丁壮说,落实落细各项部署,要加快补齐民生保障的短板弱项,不断把改革发展成果转化为人民生活品质,增加政府资金用于民生保障支出,提高民生类政府投资比重,鼓励社会力量参与民生服务供给。
临近岁末,回家安心过年是人民群众实实在在的期盼。会议要求,要做好岁末年初重要民生商品保供工作,关心困难群众生产生活,坚决防范遏制重特大事故发生。
赵峥表示,把更多的资源“投资于人”,扎扎实实做好各项民生工作,用心用情增进民生福祉,将不断满足人民日益增长的美好生活需要,实现经济发展和民生改善的良性循环。
积极稳妥化解重点领域风险
会议指出,“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”,强调“着力稳定房地产市场”“积极有序化解地方政府债务风险”。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳表示,当前房地产行业处于调整和结构重塑的关键期。会议对明年房地产工作作出明确部署,提出“因城施策控增量、去库存、优供给”“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”“深化住房公积金制度改革”“有序推动‘好房子’建设”等举措,坚持长短结合、标本兼治。这将有助于促进房地产行业实现平稳健康运行,加快构建房地产发展新模式,进一步推动房地产高质量发展。
会议要求,积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务。
杨志勇说,各地要全面贯彻落实会议要求,坚决遏制地方新增隐性债务,落实好一揽子化债计划,加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理体制。在化解债务风险的实践中,坚持多措并举,厘清各方责任,积极推进地方融资平台出清,更好推动地方经济发展。
加强党对经济工作的全面领导 树立和践行正确政绩观
会议强调,要加强党对经济工作的全面领导,形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导,各地区各部门结合实际、因地制宜,全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示,结合实际、因地制宜做好经济工作,既要坚持全国“一盘棋”,确保党中央决策部署落地见效,又要立足自身产业基础和发展阶段主动谋划。各地应找准定位、精准规划,提前布局明年乃至“十五五”时期的发展重点,以地方层面的有效突破为全国发展大局增添动力、贡献力量。
会议强调,要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系。
张晓兰表示,树立和践行正确政绩观,要把为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要从实际出发,加强调查研究、科学论证,精准设置关键性、引领性指标,完善分级分类考核,避免同质化竞争和短视行为,不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。
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