种子，现代农业的“芯片”，粮食安全的关键。

“种业是最重要的，搞农业要把种业搞上去。”习近平总书记的殷殷叮嘱，心系“国之大者”，落在乡村全面振兴的关键处。

强国必先强农，农强方能国强。

“十五五”规划纲要草案中，16个“强国”建设引人注目。与“十四五”规划纲要相比，新增了农业强国、航天强国、能源强国、金融强国、旅游强国等5个“强国”。

以农业固本强基，守牢安全底线；以创新破局争先，掌握发展主动。

今年的政府工作报告中，“改革”“创新”两个词共出现75次，是名副其实的高频词。

“全社会研发投入强度提高到3.38%”“高新技术产业产值占比达52.1%”“上海国际科创中心扩围到整个长三角，大家都很振奋”……江苏省负责同志汇报时提及的改革创新情况，引起总书记的关注。

“研发投入在全国排第几？”“全国重点实验室有几个？”习近平总书记听得认真、问得仔细。

推进中国式现代化，科学技术要打头阵。

“十四五”时期，我国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10。“十五五”规划纲要草案，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升等部署了28项工程。

政协联组会上，习近平总书记强调：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”

“现在我们更多要解决战略性短缺的问题，解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到，要有所为有所不为。‘有所为’，就要在问题导向、需求导向上下功夫，明确当务之急，进行前瞻性布局。”

实体经济是国民经济的命脉和基础。在“十五五”规划纲要草案中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”位列未来五年发展的战略任务之首。

通富微电子股份有限公司的石磊代表来自江苏南通——一座浸润着“实业报国、敢为人先”深厚工商基因的城市。

“我父亲是新中国培养的大学生，践行实业报国，一辈子就干了这一件事。”石磊讲述了父子两代投身科技产业的故事，深感科技自立自强只能靠久久为功，一步一个脚印拼出来。

习近平总书记肯定道：“中国的科技发展要在国际上开展合作的同时，坚持独立自主、自立自强，更好承担起我们的历史责任。”

2023年，习近平总书记参加江苏代表团审议时，寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。

今年，习近平总书记再次强调：“中国这么大，我们必须搞实体经济，一个方面一个领域都不能少。和粮食一样，中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。”“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。”

2023年7月，习近平总书记考察江苏，首站来到苏州，称赞说“生活在这里很有福气”，并指出“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向”。

这次在江苏代表团，苏州大学党委书记张晓宏代表向习近平总书记汇报了苏州大学依托苏州“福气之城”的文化底蕴和产业优势，推进“科教融汇、产教融合”的探索：“把企业实验室建到苏大，把苏大课堂搬到企业，让学生敢闯会创。”

人文经济学的深厚底蕴中，蕴藏着改革创新的内在逻辑。习近平总书记表示：“江苏发展新质生产力有较好的基础，要一体推进教育科技人才发展。”

锚定高质量发展的首要任务，聚焦推动高质量发展的重要着力点，习近平总书记连续三年在江苏代表团就发展新质生产力作出深刻阐释。

2024年，强调“因地制宜发展新质生产力”“先立后破、因地制宜、分类指导”；2025年，指明“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。

这一次，习近平总书记以四个“新”破题——

“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”

从原始创新到成果转化，从产业协同发展到深化体制机制改革，这四个“新”既是对经济大省“挑大梁”的深切期望，也是对新征程上进一步推进高质量发展的重要指引。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

正如去年全国两会，习近平总书记在江苏代表团所说：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

（三）民生为大 应时而为——“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”

中国式现代化，民生为大。

翻开“十五五”规划纲要草案，民生福祉被置于重要位置。五个方面20项主要指标中，民生指标7项，占比超过三分之一，围绕就业、收入、教育、健康、“一老一小”等领域，回应群众的急难愁盼。

“十五五”规划，既是经济发展规划，也是社会发展规划。

习近平总书记在年初的省部班上指出：“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。

人民健康，立国之基。从“十三五”的“推进健康中国建设”，到“十四五”的“全面推进”，再到“十五五”的“加快建设”，健康中国的成色愈加鲜亮。

2021年“十四五”开局，习近平总书记看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会，强调“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。

2026年“十五五”开局，习近平总书记参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会，这样言明初衷：

“我每年都要来一次政协，听取意见建议。这一次，在座的政协委员涵盖了4个界别，代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。”

新的发展蓝图，人民始终居于中心。

“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。”习近平总书记强调。

长期关注健康中国事业的王路委员在发言中说，2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁，“十五五”规划纲要草案提出2030年人均预期寿命达到80岁目标，“标志届时我国居民主要健康指标进入高收入国家行列，人口健康领域率先基本实现现代化”。

“79.2岁，这里头也有一些区别。”习近平总书记指出，人均预期寿命，既有男女差别、区域差距，也受公共卫生服务水平、生活方式差异影响，前进道路上还有进一步提升的空间。

“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”总书记点出“一老”“一小”两个群体，都要有“健康的身心”。

“‘老’是我们的财富，‘小’是我们的未来。”今年春节前夕，习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”，既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉，也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。

当前，我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征，需要相应优化公共资源配置。为此，“十五五”规划纲要草案专设两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。

形势发展变化，人民群众多元化卫生健康需求日益增长，就必须明确我们的变与不变。

习近平总书记旗帜鲜明：“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。”

“两个坚定不移”，是要毫不动摇沿着正确的道路走下去；“优化完善”，是为了更好以新发展对标人民新期待。