在新质生产力培育中平衡技术替代与岗位创造，一方面，要通过完善职业技能培训体系，针对新质生产力发展需要的技能开展储备性培训，帮助劳动者适应技术变革带来的岗位需求变化。另一方面，要主动拓展新产业、新业态创造就业的空间，通过政策引导支持新领域就业岗位开发，让新质生产力创造的就业岗位能够更好吸纳劳动力，实现技术进步与就业扩容提质的良性互动。

主持人：构建产业与就业协同发展格局，政府、企业该如何履职担当、发挥应有作用，劳动者该怎样提升自身综合能力，三方分别需补齐哪些突出短板？

鲍春雷：从政府层面来看，要加快完善就业影响评估机制，强化产业政策与就业政策的统筹衔接，加大公共就业服务和职业技能培训投入，营造公平有序的就业市场环境。从企业层面来看，要主动承担稳定和扩大就业的社会责任，在技术升级和产业转型过程中，合理控制岗位调整节奏，完善企业内部技能培训体系，帮助员工适配新的岗位要求，同时规范用工管理，改善劳动条件。从劳动者层面来看，要主动顺应产业结构调整的趋势，树立终身学习的理念，积极参与各类职业技能培训，主动更新知识结构、提升技能水平，增强自身就业竞争力和岗位适配性。

鲍继聪：政府层面需发挥统筹引领作用，完善政策体系、优化发展环境、强化技能培训扶持，补齐产业规划与就业衔接不紧密、校企协同机制不健全、城乡就业资源不均衡的短板。企业层面需提高就业质量和员工满意度。作为苏州市和谐劳动关系协会会长单位，需带头从和谐共建的机制保障体系出发，推动集团及各公司健全各项职工权益保障体系，以真情关爱凝聚职工归属感。劳动者层面需树立正确择业观，主动提升自我，适配产业转型需求，补齐技能单一、转型意识薄弱的短板，积极参与技能培训，实现就业提质。

郭人豪：从政府角度来说，要坚持就业优先导向，在做好公共就业服务的基础上，推动重大政策、重大项目、重大产业布局与就业促进同步谋划。从企业角度来说，要履行稳岗扩岗主体责任，构建和谐劳动关系。新兴产业、先进制造业等快速发展的重点产业，应延长产业链，在上下游创造更多就业机会；传统劳动密集型行业需主动防范大规模裁员风险，加强与产业主管部门、人社部门联动，做好失业人员内部转岗或再就业培训。从劳动者角度来说，要转变就业观念，主动提升技能适应时代变化。作为人社部门，我们正会同产业主管部门全面开展大规模职业技能培训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式。

主持人：下一步落地产业和就业协同发展，最迫切需要突破的关键抓手、务实举措和政策着力点分别是什么？

鲍继聪：一是践行产业协同，发挥带动作用。我们培育新兴及未来产业，主动担当“链主”企业职责，配合地方政府，联动上下游企业，深化“乐业吴江”品牌工程建设。二是深化技能协同，破解人岗矛盾。深化与本地院校联合培养，主动参与长三角示范区公共实训基地建设，开展技能提升培训，构建产训评一体的企业技能生态链。三是配合服务协同，筑牢民生底线。积极落实惠企惠民政策，加大就业见习、技能岗位开发力度，配合构建15分钟就业服务圈，为员工提供职业指导、技能培训、权益保障全周期服务，助力重点群体稳定就业。四是助力生态协同，推动产城融合。完善人才扶持配套，助力提升人才吸引力，配合优化公共服务，增强员工融入感与幸福感，主动参与产城人融合建设。

郭人豪：推动产业和就业协同发展是将“投资于物”与“投资于人”紧密结合的内在要求。当前，对成都市来说，最大的抓手是开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，组建招聘用工联合体，搭建共享用工调剂平台；建设跨企业培训中心，实施订单定向定岗培养；探索产才融合新模式，搭建产业人才服务平台；推进人工智能技术应用，提升人岗匹配效率等举措。会同相关行业主管部门在制造业、文化旅游、托育养老等重点领域开展职业技能培训；发挥成都市职业技能实训联盟作用，对企业职工、重点群体开展大规模职业技能培训工作；鼓励引导成都职业培训网络学院紧扣新职业、新工种、新业态上线更多免费培训课程等。重点抓好稳岗拓岗、竣工投产、培训提能等补贴政策兑现，确保政策红利精准高效直达企业和重点群体。

朱新江：关键抓手是建立就业影响评估刚性制度，通过健全部门协同、分级负责的就业影响会商研判机制，强化事前分析研判、事中方案优化、事后跟踪服务，提高预警能力。务实举措一是要通过产业发展实现就业扩容提质，夯实就业基本盘，特别是在重大政策实施、重大项目落地前，要重点研判对就业带来的影响。二是深化教科人一体化改革，加快高等教育和职业教育专业设置调整步伐，大规模开展与产业技术变革相适应的职业技能培训。三是打造“线上+线下”就业服务阵地，快速高效匹配劳动力市场供求信息。政策着力点主要在于强化就业影响评估的刚性机制，把就业贡献率作为重大政策出台、重大项目实施以及重大生产力布局时的核心指标。（马靓辉）