完善就业影响评估和监测预警机制。始终坚持就业优先导向，实施就业优先战略“十五五”规划，把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、投资、产业、价格等政策与就业政策协同发力，实施稳岗扩容提质行动，提高发展的就业带动力。构建就业友好型发展方式，健全就业影响评估机制，在重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局时同步开展岗位创造、失业风险评估，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。健全就业失业监测预警体系，特别是加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，加强政策储备，推进智能向善、就业友好。

加强人力资源服务高品质供给。优化就业公共服务体系，健全全国统一的就业信息资源库和全国就业公共服务平台，完善“大数据+铁脚板”服务模式，持续推进个人创业、登记失业人员就业帮扶、员工录用“一件事”，加强困难人员就业援助。突出产业引导、政策扶持和环境营造，推动人力资源服务业扩能提质，大力培育发展优质人力资源服务企业，加快形成产业集群。开展人力资源服务业促就业行动，更好激发市场活力，提供更多高品质市场化就业服务。健全人力资源市场法规体系，完善网络招聘服务监管、经营主体严重失信惩戒等制度，规范市场运行秩序。持续深化劳动力要素市场化配置改革，畅通社会流动渠道，推进职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定，优化社保关系转移接续，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。积极开发老年人力资源，优化就业、社保等年龄限制政策，保障超龄劳动者基本权益。

健全终身职业技能培训制度。健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者从学习到工作各阶段的终身职业技能培训制度，全面提高劳动者素质。深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦新质生产力领域和社会民生急需，坚持“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体，注重发挥企业主体作用，深入建设产教评技能生态链，加强技能人才精准供给。着力推进技工教育高质量特色发展，全面推行工学一体化技能人才培养模式，培养更多高技能人才。强化技能导向的薪酬激励，引导薪酬分配与技能等级挂钩，推行技能人才最低工资分类参考指引，推动实现技高者多得。健全完善中国特色职业技能竞赛体系，办好第48届世界技能大赛和中华人民共和国职业技能大赛，激励更多青年人走技能成才、技能报国之路。突出抓好青年科技人才培养，完善人才评价激励机制，大力开展数字人才培育行动，激发青年科技人才创新创造活力。

强化择业和用人观念引导。从改善社会预期、提振就业信心入手，采取多种方式，加强观念引导，促进供需对接、价值认同。鼓励勤劳创新致富，深入开展就业创业政策宣传，注重典型示范引领，引导用人单位更加注重实践能力、创新潜力和岗位适配度，防止就业歧视；引导帮助高校毕业生等青年积极理性就业，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”“三百六十行，行行出状元”“基层就业，同样出彩”等良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。（作者王晓萍系人力资源社会保障部党组书记、部长）