本报记者   闫  洁   张  俊   孙彦川

高质量发展需要高质量党建来引领。坚持党的领导、加强党的建设，是新时代新征程推动民政事业高质量发展的根本保证。近年来，全国民政系统不断健全党领导民政工作的体制机制，把党的领导贯穿和体现到民政工作的各领域全过程，以高质量党建促进新时代新征程民政事业高质量发展。

铸魂赋能，育强青年骨干队伍

4月30日，2026年上海市民政系统青年干部培训班顺利结业。31名平均年龄33.5岁的青年干部完成了24天的集中培训，在理论学习、红色践学、业务实训中充电蓄能。

“印象最深的是树立和践行正确政绩观系列课程，授课老师深入浅出的讲解让我认识到，正确政绩观从来不是写在纸上的口号，而是刻在每一件小事里的责任心。”上海市民政局社会组织登记处工作人员蔡峥维告诉记者，在民政全门类业务教学的基础上，大家还沉浸式体验了“民政人的一天”，用不同于以往的视角去理解、贴近服务对象。“当我推着高龄老人散步时，我对这项工作的认识不再停留于报告上的数字，而是一个个需要用心关注、悉心照料的鲜活生命，以及一份沉甸甸的责任。”蔡峥维说。

“通过党建和业务融合学习，我们不仅凝聚了合力，更提升了办事能力。”上海市救助管理站工作人员、培训班组织委员丰忆清表示，要把课堂所学带到服务一线，立足救助管理工作，以实干笃行诠释新时代民政青年干部的使命担当。

2026年以来，上海市民政系统坚持党建引领，一方面抓青年干部队伍锻造，一方面深耕养老服务、社会救助、儿童福利等民生服务一线，把红色力量转化为为民服务的扎实行动，为上海民政“十五五”高质量发展注入强劲动能。

党建引领下，各区民政部门持续擦亮服务品牌，一桩桩民生实事温暖千家万户。长宁区民政局联合虹桥街道创新打造居家养老家庭赋能中心，依托党建引领，联动28家单位搭建四方服务平台，并以全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点为契机，推出居家养老服务一站式解决方案；黄浦区救助管理站打造“党徽照亮团圆路”党建品牌，在站内设立党员示范岗、党员责任区，成立“大爱安澜”寻亲甄别党员志愿工作室，联动公安、街道等多方力量开展寻亲送返、落户安置等工作；静安区探索“党建+积极救助”模式，通过数字化、标准化手段提升救助精度，推行困难群众幸福清单，清晰告知救助政策等相关内容，分层培育救助顾问、业务骨干队伍，让精准救助既有速度更有温度。

实干为民，让群众感受到更多温暖

捋粽叶、折粽叶、填糯米、捆棉线……6月15日下午，在江西省南昌市西湖区南站街道广场南路社区的凉亭里，民政干部与社区居民一起包粽子。这是省民政厅开展的“送政策、送温暖、送服务”党建和志愿服务活动的一幕。

当天，政策法规处、社会救助局、区划地名处等9个处室和事业单位基层党组织结合自身职能，在社区设立服务台，开展政策宣讲，吸引了不少居民前来咨询。“这种面对面的交流非常受居民欢迎。”广场南路社区党委书记廖垠说。

“我们走访了社区困难群众，送去了生活用品，了解了他们的实际需求，并动员各基层党组织结合工作实际，形成办实事清单，争取把实事办得更好。”省民政厅直属机关党委负责人介绍，在树立和践行正确政绩观学习教育中，省民政厅先后组织开展了4批次到社区联学共建活动。

近年来，为破解党建和业务“两张皮”的问题，江西省民政厅推出一系列举措：结合创建“让党放心、群众满意”模范机关和打造“四强”党支部，推动基层党组织找准党建和业务工作结合点，围绕中心抓党建、抓好党建促发展；注重将党员放在专项整治、巡视整改、重大活动等急难任务中锤炼，选派党员干部到乡村振兴帮扶点锻炼；发挥“党建+社会救助”“党建+社会组织”等示范带动作用，加快培育打造民政特色党建品牌。这些举措，让党建引领发展、服务群众的作用更好地彰显。

与此同时，全省各地也致力于以高质量党建推动业务高质量发展。南昌市民政系统坚持以“党建+民政惠民”总品牌为引领，探索“业务有问题、党建找原因、改革出办法”的工作模式，在各项民政重点工作中实现党建与业务同谋划、同部署、同推进；吉安市民政局充分发挥党员先锋模范作用，建立了“领导包片、科室包县、干部包点”的包保责任制，包保人员到联系单位列席会议、深度体验、“解剖麻雀”，找准工作末端的难点、痛点和堵点；赣州市民政局持续擦亮“虔诚为民”党建品牌，将党员骨干安排在窗口一线，亮身份、亮职责、亮承诺，开展接待和答疑等全流程服务，让群众真切地感受到民生关怀的温度。

凝聚合力，织密扎牢民生兜底保障安全网

今年4月，陕西省宜川县融救助中心工作人员在常态化入户排查中，发现了丹州街道牛家塬村低保户杨金荣一家的困境。杨金荣今年72岁，多年来一直和妻子照料着患有先天性脑瘫、生活不能自理的女儿杨英英。随着年事渐高，老两口的照护能力下降，他们开始担心女儿今后的生活。

了解这一情况后，县融救助中心工作人员主动上门协助其办理了相关手续，在杨金荣家原有保障政策的基础上，为杨英英落实分散供养特困人员待遇，未来可以住进敬老院由专业护理人员照护。此外，依托“融救助”机制，中心还帮助杨英英完成了家庭医生签约，让其获得更多医疗服务；链接社会资源为杨金荣家提供“一对一”帮扶等多项救助。

党员阮筱雅是一家社区食堂的负责人，也是杨金荣家的帮扶人。她介绍：“我经常给他们家送菜，碰上给英英做护理我也会搭把手。”阮筱雅认为，党员服务群众，就是要在群众最需要的时候伸出援手，用实际行动传递党的温暖与关怀。

在县融救助中心工作人员再次上门探访时，杨金荣感激地说：“我们年纪大了，好多事情都不知道怎么办，要是没有你们的帮助，我们还在为英英以后的生活发愁，现在可踏实多了。”

这份安心，正是宜川县深化“融救助”机制、织密民生保障网的生动写照。自2022年以来，宜川县坚持用“大民政”思维靶向破题，成立“融救助”党委，由县级领导兼任书记，县民政局局长兼任副书记，将县民政局、退役军人事务局、残联、红十字会等7个部门单位党支部纳入“融救助”党委，对21个部门单位的56类救助资源进行整合，按照“部门（单位）一体推进、项目渠道不变、资金支付不变、统一进厅服务、联审联评联办、融合精准救助、根据贡献记功”的方式，构建“融救助”工作格局。建立以县融救助中心为中枢、乡镇（街道）“融救助”服务点为支撑、村（社区）“融救助”信息员为基础的三级服务网络。同时，探索建立“三色管理服务”机制，常态化开展困难群众筛查预警及信息报送，实行动态管理和精准救助。

通过加强党的领导，用基层党组织凝聚社会救助力量，系统集成民生兜底新合力，宜川县探索出了一条经济欠发达县织密扎牢民生兜底保障安全网的路子。

党建引领，探索区域协调发展新路径

过去，由于设备不完善、服务能力有限，浙江省青田县祯埠镇养老服务中心入住的老人很少。如今，在嘉兴市机关党建助力下，新建的祯埠镇居家养老服务中心总建筑面积6120平方米，设置85张床位，能提供生活照料、健康管理、医疗咨询等全方位服务，让老年人在乡镇就能享受到高质量的养老服务。

近年来，嘉兴市民政局以机关党建助力高质量发展建设共同富裕示范区为抓手，充分发挥嘉兴红船起航地、丽水全国重点革命老区的红色资源优势，与丽水市深化实施新时代山海协作工程，联合开展“党建引领山区助老，禾丽两地牵手颐养”山海协作专项活动，在养老服务人才培育、银发经济、民生设施共建等方面取得显著成效，探索出一条党建引领区域民政事业高质量发展的新路径。

2024年9月，嘉兴市民政局党委书记带队，赴青田县专题考察调研，与青田县签订机关党建联建助力山海共富框架协议，通过资金支持与物资捐赠相结合的方式，向青田县祯埠镇养老服务中心捐赠价值30万元的专业护理床和中医诊疗椅等设备，切实改善山区养老服务的基础条件，助力当地养老服务事业加快发展。