生态环境法典的国际影响力展望
法典的通过只是“立良法”的第一步,更重要的是“谋善治”。生态环境法典的国际影响力,不仅取决于文本本身的制度设计,更取决于其实施效果。
生态环境法典在国际层面已经展现出重要价值。绿色低碳发展编专设“国际合作”一节,规定了积极参与和引领全球气候治理,开展应对气候变化多边、双边国际交流与合作等内容。生态环境法典以法典化的方式向国际社会传递了一个明确信号:中国正以法治方式坚定走生态优先、绿色发展之路,并愿与世界各国一道共建清洁美丽的世界。
生态环境法典在施行过程中面临一系列涉外法治命题。一是激活域外适用条款,需要妥善处理国内法域外适用与国际法规则的衔接。二是协同国际公约履约,在实施层面面临规范协同的挑战。三是衔接绿色贸易规则,需要协调好碳足迹管理的国内规则与国际规则。四是加强跨国执法协作,需要建立健全跨国执法协作机制。
从更长远的角度看,生态环境法典的施行必将推动中国环境法学自主知识体系构建。生态环境法典编纂本身,就是中国生态环境保护实践与法治发展、理论创新相互促进的产物,必将进一步推动习近平法治思想、习近平生态文明思想的国际化传播。(秦天宝 作者为武汉大学环境法研究所所长)