宽松的人才培养政策营造出的良好生态环境,犹如肥沃的土壤,使大批英才拔节生长。新疆不断打破高技能人才成长“天花板”,在不久前结束的2023年新疆专业技术人员职称评审中,2021年全国乡村振兴职业技能大赛餐厅服务员项目职工组比赛银牌得主郭玉杰通过评审绿色通道,25岁被认定为正高级讲师,成为新疆开展职称评审工作以来最年轻的正高级职称获得者。
聚天下英才而用之。人社部门持续营造良好的创新生态,让有志于来华发展的外国人来得了、待得住、流得动、用得好。2023年8月31日,人社部举行加挂国家外国专家局牌子仪式。9月,来自12个国家的22名外国专家获颁中国政府友谊奖。
技绽津门,能赢未来。第二届全国技能大赛成功举办,36个代表团、4045名参赛选手齐聚天津,角逐109个项目桂冠,这是我国积极构建具有中国特色职业技能竞赛体系的生动注脚,对于促进技能人才培养、推动职业技能培训、弘扬工匠精神意义非凡。
智汇赋能发展,博创引领未来。第二届全国博士后创新创业大赛总决赛在山东烟台圆满闭幕,92个揭榜领题项目和80个成果转化项目现场签约,意向合作金额43.54亿元。
夯实民生之基 制度改革进一步纵深推进
回望刚刚过去的2023年,全国人社部门迎难而上,初心不改,始终聚焦民生关切,坚持人民至上,兜住、兜准、兜牢民生底线,民生保障有力有效,高质量发展更有温度。
法者,治之端也。2023年12月1日,全面规范社保经办工作的首部行政法规《社会保险经办条例》实施,社保经办法治化、规范化和精细化迈上新台阶,具有里程碑式意义。
过去一年,企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进,在全国范围内统一调剂基金,互助共济和再分配功能进一步强化。
撬动“第三支点”,为城乡居民基本养老保险高质量发展探路。江苏省常州市武进区先行先试,落实集体经济组织筹资责任,研究制定补助办法,推动实现个人缴费“提档升级”,为推动城乡基本养老保险协调发展进行有益探索。
一年来,陕西、江西等地探索拓展城乡居民基本养老保险筹资渠道,推动有条件的集体经济组织补助城乡居民基本养老保险个人缴费,进一步提高参保人员待遇水平。
个人养老金初步建立,在36个先行城市和地区迅速开展,开立个人养老金账户人数5000多万人,个人养老金产品700多款,交出一份“亮眼”的成绩单。
新就业形态就业人员职业伤害保障试点推进一年半来,运行平稳有序,取得阶段性成效。试点工作在北京、上海、海南等7省市,以及曹操出行、美团、饿了么等7家平台企业开展,700多万人纳入职业伤害保障范围,试点对象应保尽保。
社保基金监管水平提高,绷紧基金监管安全“弦”。今年1月1日,《湖南省社会保险基金监管条例》正式施行,这是全国范围内第三个社保基金监管条例。全国人社部门开展基金管理巩固提升行动,持续推进人防、制防、技防、群防,防控体系日益完善,监管机制逐步完备,系统支撑更为强劲,全面提升基金监管水平。
奏响和谐主旋律 新时代劳动关系温暖安心
这一年,全国人社部门扎实推进协调劳动关系和企业工资收入分配制度改革,劳动关系、调解仲裁、劳动保障监察工作取得重要进展。
“5000元被拖欠工资支付给我了!”电话那头,黑龙江省黑河市中俄文化艺术中心项目农民工李海龙兴高采烈,多亏工程项目驻点监察人员,把维权服务延伸至施工现场。
一年来,全国人社部门用心用情用力做好根治拖欠农民工工资工作,确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬,切实维护农民工合法权益——
优化全国根治欠薪线索反映平台功能,推动《保障农民工工资支付条例》制度落地,打好行政执法、调解仲裁、刑事司法和信用惩戒“组合拳”;
加强农民工工资支付监控预警平台建设,推进智慧监察系统建设,有效防范欠薪风险,快速处理欠薪问题,推动根治欠薪冬季专项行动成效明显;
持续开展“春暖农民工”“薪暖农民工”“城暖农民工”等专项服务行动,构建“信、访、网、电”多渠道维权投诉体系。
一年来,劳动关系工作坚持“稳”字当头,坚决扛起“高水平安全”的政治责任,紧紧扭住“中国式现代化”这个牛鼻子,和谐主旋律奏响大江南北——
全面部署和谐劳动关系创建表彰,印发新时代和谐劳动关系创建活动的意见,制定创建工作先进表彰办法,推动打造企业与职工的利益共同体、命运共同体;
加强劳动者权益维护,先后印发新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南等系列指引指南。印发女职工特殊劳动保护、高温高寒天气权益保障等5个参考文本,完善重点群体劳动保护制度体系;
加强企业工资宏观指导调控,指导各地合理调整最低工资标准。持续推动国有企业工资分配制度改革落实落地。开展2023年企业薪酬调查,发布分职业、分岗位等级企业从业人员工资价位信息;
加强治理能力建设和劳动关系领域改革创新,在京津冀、长三角等六大区域开展区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点,实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,推进劳动关系协调员队伍和劳动关系公共服务基层平台建设。
一年来,劳动人事争议调解仲裁代表国家公权力定分止争,防范化解劳动关系风险,维护劳动者合法权益——
人社部会同相关部门,联合开展劳动用工“查风险强协商保支付促和谐”专项行动和基层劳动人事争议调解组织建设行动,推动基层调解组织履行“抓前端、治未病”职责,夯实劳动关系治理基础;
会同最高人民法院联合发布新就业形态劳动争议典型案例,通过以案释法引导裁判实践,推动平台经济良性发展与劳动者权益保障互促共进;
开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动,健全快立快调快审快结工作机制,农民工工资争议案件优先受理、快调速裁,成立速裁庭(团队)3129个,基本实现全覆盖。
一路披荆斩棘,一路凯歌行进。在风雨兼程的跋涉中,人社人走过不平凡的2023年,迎来充满希望的2024年。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。在充满光荣和梦想的新征程上,全国人社部门将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉践行以人民为中心的发展思想,笃定内心、砥砺奋进,扎实推动人社事业高质量发展,为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
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