发展的轨迹记录奋斗的足印，书写壮丽而绚烂的时代华章。

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进。

　　这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各级人社部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、改革创新，各项工作取得积极进展。

　　这一年，全国各级人社部门坚持把稳就业作为重大政治任务，落实落细就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，完善政策、优化服务、强化培训，就业形势总体稳定；

　　积极稳妥推进社保制度改革，《社会保险经办条例》出台实施，各项社保待遇按时足额发放；

　　人才队伍建设进一步加快，人才创新创造活力进一步激发；

　　企业工资宏观指导调控制度不断优化，劳动关系总体保持和谐稳定；

　　推进农民工工资争议速裁庭建设，“薪暖农民工”、根治欠薪等专项行动有序开展；

　　加快推进人社基本公共服务标准化、信息化建设，推动数字人社高质量发展；

　　第二届全国技能大赛、博士后创新创业大赛、人力资源服务业发展大会、劳务协作暨劳务品牌发展大会成功举办，精彩纷呈、提振人心。

　　一张张扎实的答卷与群众的获得感，同辐共振；宏观数据与微观感受，冷暖与共。高质量人社画卷徐徐铺开……

　　深化主题教育 坚持人民至上解决急难愁盼

　　一年来，全国人社部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，履行好党中央赋予人社系统的职责使命。

　　过去这一年，全国人社系统大兴调查研究之风，推动主题教育走深走实，将调查研究转化为完善制度、推动改革的生动实践。哪里有急难愁盼需要呼应，哪里就有人社干部身影；哪里惠民政策需要落地，哪里就有人社系统“喇叭”；

　　广东省人社厅坚持用好调查研究“传家宝”、做足深调细研“基本功”，把发现问题、研究问题、解决问题贯穿始终，找准为民造福的切入点和突破口，促进人社事业提质增效；

　　四川省人社厅着力解决工伤保险领域长远之需、研究应急之策，在工伤保险领域开展“三个三”集中调研，推动工伤保险制度更加完善，把更多人群纳入保障范围。

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　　有“急难愁盼”？找“四不”窗口！广西南宁市人社局聚力解决群众“急难愁盼”事项，陆续设立54个“四不”（办不成事、招不到人、找不到工、领不到薪）反映窗口，实现线上线下“有呼必应、有诉必接、有接必办、有办必果”，优化营商环境，广受企业群众好评。

　　最是关切暖人心。一年来，全国人社部门以人民为中心，坚持“管行业必须管行风”，推动行风建设转入常态化、长效化新阶段，不断增强做好人社工作的责任感、使命感、紧迫感，不断优化升级政务服务，坚持不懈推动人社基本公共服务均等化、可及化，以高效优质服务呼应人民群众对美好生活的向往——

　　完善人社基本公共服务标准体系，推动人社系统贯彻落实《国家基本公共服务标准》，不断提升基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平；

　　强化信息化便民服务，完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、电子社保卡、掌上12333渠道，开通130余项全国性服务，全年服务177亿人次；

　　全面推行居民服务“一卡通”，全国社保卡持卡人数超过13亿人，电子社保卡领用约9.6亿人，丰富政务服务、就医购药、交通出行等应用场景，应用目录清单超160项；

　　大力推进基层平台建设，借助银行、基层平台等力量，构建“农村5公里＋城市10分钟”人社服务圈，打通公共服务“最后一公里”。

　　主题教育成果体现在桩桩件件惠民事项中，拉近党同人民群众的血肉联系。

　　筑牢民生之本 挖掘人才红利促高质量充分就业

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。全国人社部门全面落实就业优先战略，把推动实现高质量充分就业摆在突出位置，千方百计稳住“最大的民生”。

　　全国人社部门把促进高质量充分就业作为加强人力资源开发利用的主要途径，加快构建高质量充分就业工作体系，健全就业促进机制，完善就业公共服务体系，打造规范化零工市场，加快推进就业信息化建设，创造挖掘更多高质量的就业岗位，让劳动者好就业、就好业，充分彰显人力资源价值。

　　一年来，从中央到地方，密集出台稳就业促创业政策，以“组合拳”稳固就业基本盘。各地积极组织“源来好就业”资源对接活动，为创业者与各类创业资源搭建对接平台。

　　“在人社部门帮助下，仅十多天我就申请到30万元自主创业贷款。诊所新招聘9名大学生，国家政策相当好！”挺过三年疫情，山西朔州文德口腔诊所经营者刘文德把第二家诊所经营面积扩至650平方米。

　　全国人社部门坚持把稳就业作为重大政治任务，优化调整稳就业政策措施，拓展吸纳就业补贴范围，优化稳岗返还政策，实施稳岗扩岗专项贷款，重启一次性扩岗补助政策，形成系统性、全链条就业政策体系；实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，“一个鼓励、两项服务、三项支持”，促进专精特新中小企业健康发展，创造更多高质量就业岗位。

　　一年来，全国人社部门紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，就业保障更强。4.2万名优秀高校毕业生被选派到基层一线开展支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。

　　安徽青阳高校毕业生李雅晴走上就业见习岗位，从毫无工作经验的“小白”，变身基层工作“小明白”，工作技能大提升；

　　浙江衢州农民工黄晓琴从一名众包女骑手，成长为一名小队长，手下有50名骑手，并夺得2023年首届全国外卖配送行业职业技能竞赛冠军；

　　内蒙古额尔古纳就业困难人员王春红经过1个月面包烘焙培训，成功实现就业，在该市醉牛砂锅坊负责面案工作，月薪3500元。

　　2023年1-10月，就业补助资金支出901亿元，失业保险稳岗支出334亿元，降低失业保险和工伤保险费率为企业减负超过1400亿元。

　　“100万元稳岗返还资金‘一键’到账，帮助企业稳定就业岗位！”河南晋开化工投资控股集团有限责任公司相关负责人感慨，失业保险稳岗补贴“免跑腿、免申请、免填表”。2023年，开封市社会保险中心助力企业“爬坡过坎”，积极落实一次性扩岗补助政策，对不裁员、少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还。

　　过去一年，全国人社部门加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，推动经济社会政策与就业政策协同联动，创造挖掘更多高质量的就业岗位，多措并举促进青年就业，增加妇女劳动就业，加强大龄劳动者就业帮扶。

　　2023年1-11月，全国城镇新增就业1180万人，城镇失业人员再就业475万人，就业困难人员就业156万人。高校毕业生等青年就业局势总体稳定，农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模超过3298万人。

　　人力资源服务业是市场化就业和人才服务的重要力量。一年来，全国人社部门围绕促进就业和优化人力资源流动配置，壮大市场化服务力量，举办第二届全国人力资源服务业发展大会，进一步打造高水平展示交流、供需对接平台，服务就业、服务人才、服务发展。人社部制定出台《人力资源服务机构管理规定》，规范人力资源服务活动，健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。

　　专业技术人才和技能人才工作持续加强。人社部门积极推动专业技术人才创新发展，优化实施政府特殊津贴制度，加大博士后人才培养、引进等支持力度，深入实施知识更新工程，聚力造就一大批高层次、创新型人才。积极构建终身职业技能培训工作体系，全面实施“技能中国行动”，深化工学一体，推进技工教育高质量特色发展，努力培养大批高技能人才和大国工匠。人社部门会同有关部门修订出台《事业单位工作人员考核规定》《事业单位工作人员处分规定》,稳妥推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作，做好事业单位公开招聘高校毕业生工作。建立人才激励机制，提高经济待遇，为符合条件的人才开绿灯。