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国新办举行激发经营主体活力、助力经济高质量发展新闻发布会

来源:国家认监委 | 作者:中标达标企业网 | 发布时间: 2024-02-01 | 179 次浏览 | 分享到:

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谢谢您关注质量问题。建设现代化产业体系,推动经济社会高质量发展,有必要充分发挥质量支撑和标准引领的作用。按照中央经济工作会议的部署,我们将在全面贯彻落实《质量强国建设纲要》的基础上,着力打造质量标杆和先进标准。

在树立质量标杆方面,我们从“点线面”系统推进质量强企、强链、强县。

一是遴选一批质量强国建设领军企业,更好发挥质量在促进企业做大做强中的作用。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面,在信息通信、工程机械、新能源汽车等重点领域,选树一批精益求精、质量卓越的领军企业,号召更多企业学习先进、看齐标杆。

二是启动一批质量强链重大标志性项目建设,更好发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用。围绕集成电路、人工智能、量子信息等领域重点产业链,绘制产业链质量图谱,形成质量问题清单、攻关清单、政策清单,加强产业链全面质量管理,完善质量基础设施,推动产业链供应链质量联动提升。

三是培育一批质量强县、强区、强镇,更好发挥质量在推动城市可持续发展中的作用。建立县域质量发展水平综合评价体系,推动县(区、镇)立足自身定位和资源禀赋,制定实施城市质量发展战略,运用现代质量管理理念和工具,促进城市精细化、品质化、智能化发展,夯实质量强国的基层基础。

在增强标准先进性方面,我们将采取三方面措施。一是提高一批技术、排放、能耗标准,更好发挥标准在扩大内需中的作用。提升家用电器、家具等大宗消费产品和服务标准的质量安全要求,升级智能制造、绿色制造、服务型制造标准,推广新型数据中心、电动汽车充电等新型基础设施标准。提升乘用车、重型商用车燃料消耗量限值标准。提升重点行业能耗限额和终端产品能效标准。特别要加强关乎安全的重点工业产品、特种设备等强制性国家标准制定和实施,实现“当强则强、应强尽强”。力争以标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

二是稳步扩大标准制度型开放,更好发挥标准在国际竞争合作中的作用。构建更加开放的标准化工作体系,积极参与国际标准组织治理,加强标准化与科技创新互动发展,为完善国际标准体系贡献更多中国智慧。结合产业、贸易、工程建设等合作需求,加快中国标准外文版编译。

三是实施一批标准稳链重大标志性项目,更好发挥标准在产业稳链中的作用。聚焦集成电路、工业机器人、北斗规模应用等重要产业链,攻关制定人工智能安全、驾驶辅助系统等关键环节技术标准,加快推动自主技术向自主标准转化,构建与产业链相适配的标准体系。谢谢。

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光明日报记者提问(刘健 摄)




光明日报记者:

我们关注到,去年总局出台了关于经营主体信用修复的规定,对经营主体自我纠错、重塑信用起到了积极作用,可否介绍一下相关情况。谢谢。


蒲淳:

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这个问题非常重要,由我来回答。近年来,市场监管总局把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,积极创新制度机制,大力开展经营主体信用修复,助力经营主体提升信用水平和市场竞争力,全力推动我国经济高质量发展。

截至2023年12月底,全国市场监管部门累计为各类经营主体修复行政处罚信息85万条,修复经营异常名录信息496万条,修复个体工商户经营异常状态1776万户。依法解除这些经营主体在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制,释放经营主体活力,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

市场监管总局制定出台《市场监督管理信用修复管理办法》《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定(试行)》,构建分级分类管理、梯次退出的信用修复格局。依托国家企业信用信息公示系统,指导地方建设完善线上信用修复系统,实现全国各地信用修复“一网通办”,为经营主体提供高效便捷信用修复服务。广泛开展宣传解读,提升企业对信用修复政策知晓度,引导企业积极开展信用修复,提升经营主体信用水平。积极指导地方市场监管部门建立完善与国家发展改革委“信用中国”网站信息共享和互认机制,推进实现信用修复结果互认和同步,助力构建全国统一大市场。

各地市场监管部门创新修复机制,不断提升服务能力和水平。山东、江西、云南、西藏建立了“两书同达”机制,同步送达行政处罚决定书和信用修复告知书,及时告知失信主体信用修复途径和方式。北京、云南缩短信用修复办理时限,高效助力经营主体重塑信用。江苏开展信用修复“一对一”提醒服务,提升信用修复服务精细化水平。安徽探索实施“承诺容缺”“承诺免查”“即申即办”三种信用修复模式,以承诺助力信用修复,同时设立“信用修复驿站”,提供“注册登记”“信用修复”一站式服务。积极指导地方创新工作机制,提升修复效率。谢谢。

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中央广播电视总台中国之声记者提问(刘健 摄)




中央广播电视总台中国之声记者:

近日新修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经公布实施,请问这次修订的有关背景和主要内容是什么,对于经营主体来说,激发经营主体活力将产生哪些积极效果?谢谢。


徐乐夫:

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谢谢您对反垄断工作的关心。经营者集中申报标准是经营者集中反垄断审查制度的重要内容。2008年《国务院关于经营者集中申报标准的规定》颁布施行,规定了经营者集中申报的具体营业额标准,对于明确经营者申报义务、划定监管范围、初筛竞争风险、提升反垄断审查效能等发挥了重要作用。截至2023年底,国务院反垄断执法机构共审结经营者集中5789件,其中禁止3件,附加限制性条件批准61件,有效预防垄断行为,维护公平竞争市场环境,促进社会主义市场经济健康发展。

十多年来,随着我国经济不断发展,2008年的营业额申报标准已逐渐不适应促进高质量发展的客观需要。2008年至2022年,我国的GDP由31万亿元人民币增长到121万亿元,企业法人数量由496万家增长到2800多万家,年营业额超过4亿元的企业由3.28万家增长到9万家以上,经营者集中申报数量急速增长,2022年申报数量为867件,较2009年的77件增长10倍,一部分明显不具有排除、限制竞争效果的中小规模经营者集中被纳入了申报范围,增加了经营者集中的制度性交易成本。因此,有必要提高申报标准。

新《规定》将申报标准中参与集中的经营者全球合计营业额标准从100亿元人民币提高至120亿元,将中国境内合计营业额标准从20亿元提高至40亿元,将单方中国境内营业额标准从4亿元提高至8亿元。同时规定,将根据经济发展情况,对申报标准的实施情况进行评估。

新申报标准将为企业至少带来两方面利好:一是有利于降低企业投资并购交易成本。根据测算,标准提高后年均将减少中小规模并购申报数量超过200件,约占所有申报的30%以上。二是有利于提高整体经济运行效率。申报标准提高后,企业投资并购效率将大幅提升,有利于提振市场信心,激发经营主体活力,巩固和增强我国经济回升向好态势。

下一步,市场监管总局将抓好新《规定》的宣传贯彻落实,在便利企业申报的同时,依法高效审结没有竞争问题的集中,妥善处理由于集中带来的不利竞争影响,为各类经营主体投资兴业营造公平竞争市场环境,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。谢谢。

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新华社记者提问(刘健 摄)




新华社记者:

去年中共中央、国务院发布了《质量强国建设纲要》,请问市场监管总局在落实纲要、推动质量发展方面有哪些进展和成果可以分享?谢谢。


刘三江:

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谢谢您的提问。质量是发展之基、利民之举、强国之策。建设质量强国是全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要方面。党中央、国务院发布《质量强国建设纲要》,为统筹推进质量强国建设提供了行动指南。纲要发布以来,各地区各部门聚焦纲要确定的发展目标、重点任务、重大工程,狠抓贯彻落实,取得了积极进展和成效。概括起来,主要有四个方面。

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