以强化数据要素应用为基础，提高“智改数转”质量和效益。释放数据要素价值是“智改数转”的重要目标。对企业而言，只有将数据分析结果应用于业务开展，才能真正体现数据价值。在这一过程中，数字化平台和工具为企业采集、传输、处理和共享数据提供必要支撑。应抓好数据要素这篇大文章，筑牢数字基础设施底座，加快完善工业设备连接、工业数据共享等方面的行业标准，推行普惠性“上云用数赋智”服务，促进中小企业积极融入5G、工业互联网应用场景和产业生态，推动企业数据资产的沉淀与挖掘，以数据驱动制造业流程创新和模式创新。

  以构建服务生态为保障，创造良好的“智改数转”发展环境。“智改数转”是一项长期任务，中小企业往往难以兼顾短期利益和中长期利益，而“智改数转”又是制造业转型升级的必由之路，这就需要政府发挥积极作用，支持和服务更多企业加快转型。应综合运用财税、金融、科技、人才等政策，强化专项资金、税收优惠、贷款贴息等撬动作用，引导金融机构推出专项金融产品，培养一批既懂制造技术又熟悉数字技术的专业人才，持续完善数据基础制度，切实帮助企业解决转型资金紧缺、数字人才匮乏、技术能力不足、数据共享不畅等问题，形成“智改数转”的强大政策合力。

  （毛科俊 于畅 作者单位：习近平经济思想研究中心）