设备更新政策，除了聚焦产业升级，也聚焦“投资于人”、增进民生福祉。与百姓生活息息相关的供水、供热、供气、污水处理、环卫等均被纳入更新范畴。

开挖基槽、铺设管道、回填沟槽、管井砌筑……安徽界首，供水管网正在加紧改造。“随着使用年限增长，供水管网老化锈蚀、管径不足等问题日益凸显。这次，我们对95千米的配水管网进行升级改造，解决管网老化、水压不足等问题，确保城乡供水稳定性。”中建二局项目负责人洪景松介绍。

“以前我们生活用水水压不稳定、水质一般，现在好多了，用着方便。”任寨镇居民王德利所住的小区，前不久已完成管道改造。

配套工作怎么样？

再制造产业年产值增至近2000亿元，标准提升有效发挥牵引作用

推进大规模设备更新，还涉及两项重要工作，一是回收循环利用，一是标准提升。

先看回收循环利用。

作为新成立央企中国资环旗下的子公司，新源劲吾最近业务量不断攀升。“7月底，我们刚刚竞拍到18万片退役光伏组件的处置权。”公司总经理刘志刚告诉记者，公司取回退役光伏组件后，首先要进行检测与分类。按照国家标准要求，对等级A、等级B状态较好的组件，进行梯次利用；对等级C的组件，则直接进入拆解回收流程，先物理机械分离光伏板的每个部件，再进行筛选回收，回收率可达90%以上。为更好实现梯次利用，新源劲吾研发出全球首条全彩光电功能材料生产线，将退役光伏组件转化为全彩光电功能材料。如今，该材料已开发60余款产品，并在多个城市落地应用。

“实施回收循环利用行动，作为‘两新’政策的重要支撑，对提高资源效率、保障资源安全、助力‘双碳’目标等具有重要意义。”中国循环经济协会有关负责人告诉记者，我国再制造产业年产值增至近2000亿元，企业约3000家，从业人员约10万人，其中盾构机、汽车变速箱等核心产品再制造率已提升至65%以上。

再看标准提升。

走进安徽华电芜湖发电有限公司集控室，监控大屏上，刚完成智能改造的1号机组出力曲线平稳抬升。“相关部门发布了煤电技术指标体系，我们的改造以标准为指引，少走了不少弯路。”公司生产副总经理于凯介绍，改造后机组调节负荷变化能力提升50%。

大规模设备更新不是简单的“买新卖旧”，而是要通过引入先进技术和生产工艺，推动设备向高端化、智能化、绿色化方向发展，这就需要对相关标准进行升级，为设备更新提供技术依据。

在工业领域，工业和信息化部已梳理72项国家标准，纳入制修订计划，标准起草和制修订工作已全部完成，正在陆续履行发布程序。“接下来，我们将编制推广《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》等目录，用标准等牵引设备更新、倒逼落后产能出清，促进企业高质量发展。”工业和信息化部规划司有关负责人说。

在用能领域，我国已制定发布能耗限额和产品能效强制性国家标准34项。其中，《炼化行业单位产品能源消耗限额》等13项强制性国家标准，在推动设备更新的同时，实现每年2452万吨标准煤的节能收益。

“下一步，国家发展改革委将会同各有关方面持续加强统筹协调，扎实推进项目建设，推动尽快形成更多实物工作量，严格项目和资金闭环管理，确保中央资金用到实处，更好发挥‘两新’政策效能。”国家发展改革委有关负责人说。（记者 李心萍、丁怡婷、韩鑫、刘温馨、王云杉、李建广）