山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核,湖北把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核,京津冀三地市场监管部门针对知识产权等热点领域,首次联合发布执法指引……用好考核“指挥棒”,增强监管“穿透力”,监管效能激发市场活力持续涌现。
大河有水小河满,大河无水小河干。
始终坚持系统观念,在立破之间把握好局部和整体,厚植互利共赢的土壤,将促进资源高效配置,全面推动我国市场由大到强。
(四)
构建全国统一大市场,要立“大格局”、破“小循环”。
“不拒众流,方成江海。”全国统一大市场建设,要坚持开放理念,统筹内外。立“大格局”、破“小循环”,就是要打破封闭、割裂、低效的局部循环,构建开放、协同、高效的发展格局,激活经济循环整体效能。
建设全国统一大市场,不是搞封闭的国内循环;持续扩大对内对外开放,必须通过深层次市场化改革打通国内国际双循环。
浙江,外贸大省。今年以来,面对外部环境急剧变化,多家外贸企业纷纷寻求拓展国内市场。外贸产品转内销,首先要打通“标准之碍”。
企业有所呼,政府有所应。浙江省市场监管部门携手认证检测机构,助力外贸企业打造“同线同标同质”生产线,提升内外贸转化效率。截至目前,已有1415家企业完成“三同”认定,覆盖电子电器、纺织服装等诸多产业。
“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”“有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通”……一个大市场、联通双循环,翻开《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,开放的目标早已写就。
“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通”。
深化对内开放,推进区域市场一体化,才能延展“破”的深度,进一步释放国内市场潜力。
京津冀加快建设世界级机场群和港口群,长三角建设国际贸易单一窗口,粤港澳大湾区推进跨境信用报告标准互认、质量认证规则衔接,川渝搭建从订购到交货的国际物流全链条服务体系……聚焦重点领域,着力协同开放,区域市场一体化不断向深层次挺进。
扩大对外开放,推进标准制度与国际接轨,才能拓展“立”的广度,在国际竞合中取得新优势。
全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,制造业领域外资准入限制措施已“清零”,自贸试验区提质扩围至22个,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点……要素引进、规则对接,超大规模市场优势加快转化为全球资源配置能力。
河海不择细流,故能就其深。
坚定扩大开放的决心,在立破统一中更好利用国内国际两个市场、两种资源,面向全球、充分开放的中国大市场将形成对全球先进资源要素的强大引力场。
“中国将坚定不移扩大高水平对外开放,释放超大规模市场红利,让中国新发展成为各国的新机遇,为世界经济增长注入更多确定性。”(金社平)