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国务院新闻办举行吹风会 解读“十五五”规划《纲要(草案)》

来源:国务院办公厅 | 作者:中标达标企业网 | 发布时间: 2026-03-09 | 59 次浏览 | 分享到:

郑备:

谢谢您的提问,这个问题我来回答。3月5日,习近平总书记在参加江苏团审议时强调,“做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。”今年人代会审查批准“十五五”规划《纲要》后,将按照党中央和国务院部署,进一步健全规划实施全周期推进机制,以钉钉子精神抓好规划落地实施,重点突出“四个强化”来抓落实。

一是强化规划体系建设抓落实。围绕落实“十五五”规划目标任务,牢固树立和践行正确政绩观,清单化编制实施国家级专项规划和区域实施方案,对规划《纲要》在科技创新、数字中国、农业农村现代化、基本公共服务均等化、美丽中国等领域的重点任务进行延伸细化,对区域战略任务进行专门部署。同时,加强各级各类规划的统筹衔接,精简数量、提高质量,确保重大产业发展、重大基础设施建设等符合国家战略布局。

二是强化年度计划与政策协同抓落实。做好年度计划对规划《纲要》实施的滚动支撑,确保规划目标指标、任务举措在年度计划中落细落实落到位。同时,健全规划实施政策协同机制,对规划确定的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目,强化财政预算、政府投资、土地供应等公共资源的支撑保障。

三是强化监测评估抓落实。加强规划实施的动态监测、中期评估和总结评估,密切关注形势变化和实施进度,定期检视主要目标指标特别是约束性指标完成情况、重点任务和重大工程项目进展情况,及时加强和改进规划实施,确保如期实现各项目标任务。

四是强化法治保障抓落实。在制定实施五年规划的长期实践中,坚持规划法定原则是其中一条宝贵经验。如您所说,今年人代会同步审议国家发展规划法,这是具有里程碑意义的一件大事。这部法律凝练了我们党在社会主义市场经济条件下,用中长期规划指导经济社会发展的有效做法。国家发展规划法的出台施行,将通过法律形式明确规划实施责任和具体安排,保障国家发展规划工作在法治轨道上顺利推进。

蓝图已绘就,奋进正当时。我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过各方面共同努力,“十五五”规划《纲要》将有效实施,未来五年经济社会发展将实现新的跃升,事关全局的战略任务将取得重大突破,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础,向人民交上一份满意答卷。

谢谢。

周建设:

因为时间关系,最后一个问题。

南方日报南方+记者:

“一老一小”关乎民生福祉,牵动亿万家庭,备受社会的关注。能否介绍一下“十五五”规划《纲要(草案)》在这方面有哪些政策举措考虑?谢谢。

郑备:

“一老一小”确实是很多家庭都关注的重大问题,这个问题我想请社会司司长刘德春先生来回答。

刘德春:

谢谢您的提问。习近平总书记指出,“老”是我们的财富,“小”是我们的未来。“一老一小”服务是广大群众非常关心的现实问题,也是“十五五”时期投资于人的重点领域。“十五五”规划《纲要(草案)》专门用两章来阐述积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。刚才,郑备副主任对“一老一小”服务的目标作了介绍,这里我介绍一下具体的任务举措。

积极应对人口老龄化方面。一是保障老有所养,健全基本养老保险待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,推进长期护理保险,发展社区嵌入式养老服务、家庭养老床位和互助性养老,改造升级2000个公办养老机构,养老机构护理型床位占比达到73%。二是支持老有所为,加强公共设施适老化改造,拓展适合老年人的多样化就业岗位,优化就业、社保等方面的年龄限制,深入开展“银龄行动”,为老年人社会参与创造更好条件。三是促进老有所乐,强化老年人优待和权益保障,培育壮大银发经济,提供更加丰富的适老化产品和服务,发展老年大学,满足老年人精神文化需求,进一步提升老年人的获得感、幸福感。

建设生育友好型社会方面。一是加强生育保障,扩大生育保险制度覆盖面,合理提升产前检查医疗费用保障水平,规范有序推进辅助生殖技术应用,全面落实生育休假制度,为生育家庭提供更好的基础保障。二是完善托育服务,支持幼儿园发展托幼一体化服务,加强公办托位供给,支持社会力量提供多元化普惠托育服务,实现地市级托育综合服务中心全覆盖,推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点,使普惠托育服务更加方便可及。三是减轻养育负担,发挥个人所得税专项附加扣除等政策作用,探索建立育儿补贴动态调整机制,完善家庭发展政策,在就学、住房等方面加大对多子女家庭的支持力度,有效降低家庭生育养育教育成本。

此外,规划《纲要(草案)》还设置“‘一老一小’服务优化提升”专栏,明确了养老机构、社区养老、医养结合、普惠托育、生育医疗服务等5项工程建设任务,统筹“硬投资”和“软建设”,优化提升养老育幼服务能力,更好造福亿万家庭、呵护“一老一小”。

谢谢。

周建设:

谢谢5位发布人的详细解读,谢谢各位记者朋友,今天的吹风会就到这里,大家再见。


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