第三，公共就业服务着眼于通过培训提升技能，通过消除就业壁垒和流动障碍提高供需匹配度，努力破解结构性就业矛盾。提高政策效果的关键，在于聚焦重点劳动者群体，针对具体就业困难予以扶助。一方面，青年劳动者受教育程度高但缺乏工作经验，仅具有入门水平技能的新成长劳动力易受到人工智能的冲击。另一方面，一些大龄劳动者虽有工作经验但受教育程度较低，还面对数字鸿沟乃至智能鸿沟。因此，弥补重点群体在就业市场上面临的技能缺口，需要有更大的扶助力度，并且需要借助人工智能赋能，增强劳动者能力。同时，利用岗位可分解为各种工作任务的性质，拓展工作的长度、宽度和深度，达到创造更多就业机会的目标。（作者蔡昉，系中国社会科学院学部委员）