梳理各地叫得响的劳务品牌,不难发现:提高技能含量,是推动劳务品牌迈向高质量发展的关键
当前,部分劳务品牌存在技术评价标准不统一,行业准入制度、资质认定制度、监管制度建设不足,服务质量、服务流程、收费标准不统一等问题
“我们在深圳、上海、西安各设有一家办事处,为拉面从业人员提供保障服务,遇到困难可以联系到村里。”
多地有特色、有口碑、成规模的劳务品牌,正向产品品牌、技术品牌延伸,形成产业生态圈优势互补、协同发展态势
聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业,深入挖潜细分行业工种的用工需求,打造中高端技能型劳务品牌,是一个新机遇
5小时20分钟——每年7月,54岁的穆建林会从浙江省建德市出发,搭乘高铁,一路向北,直抵北京。
在京郊,穆建林承包了10个大棚。土壤消毒施底肥、整地做畦、定植覆膜、植株管理、采摘销售……守着20亩地,他要在这里工作至来年5月。
穆建林的家乡建德,被称为“中国大棚草莓之乡”,已有40余年草莓种植历史。以建德为起始点,在地图上绘制草莓师傅的异地务工“通勤线路”,会发现1.3万名建德草莓师傅,把“莓”好“播种”到了全国27个省区市,甚至远至乌兹别克斯坦等国。
改革开放以来,伴随着大量农村劳动者外出务工,劳务经济兴起。历经多年积累,一批批具有地域特色、行业特征、技能特点,就业带动力强的劳务品牌活力涌现,成为推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑。
2021年,《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《“十四五”就业促进规划》《关于劳务品牌建设的指导意见》接连印发,将“培育一批叫得响的劳务品牌”作为乡村振兴重要内容、稳定扩大农村劳动力就业规模的重要手段,纳入国家规划高位推进,并明确“规模促发展”“精准提质量”等具体目标。
近年来,我国劳务品牌组织化、专业化程度不断提高,就业规模和产业容量持续扩大。人力资源和社会保障部统计数据显示,目前我国劳务品牌约为2000个,呈现区域分布广、产业覆盖全、行业渗透强的发展态势。
《瞭望》新闻周刊近日在浙江、湖北、贵州、青海、甘肃、河北等地采访发现,各地加大投资力度,提高劳务服务“含技量”;加强规范化培育,提升劳务品牌“含金量”;通过规模化输出,打造就业“金名片”;优化品牌生态圈,集聚发展要素促进产业升级,带动区域发展。
劳务品牌迈向高质量发展,正在为全面推进乡村振兴,促进高质量充分就业,满足人民日益增长的美好生活需要,促进经济社会高质量发展提供更多助力。

中医艾灸师为湖北省蕲春县青石镇大屋村村民讲授艾灸技法(2023年12月7日摄) 肖艺九摄/本刊
技能开发强“内核”
7月3日,青海拉面现代产业学院落地青海省海东市。
海东,是“化隆拉面师”劳务品牌孵化地,拉面从业人员约16.9万人。来自西北内陆的街边味道,在此前40余年间向东部沿海地区延展,征服越来越多城市人的舌尖味蕾。数据表明,海东农民纯收入的54%来自拉面相关行业。
据了解,成立青海拉面现代产业学院,主要为解决青海拉面产业发展和现代快餐连锁行业复合型人才匮乏等问题。
与此相似,为给贵州“正安吉他工匠”品牌持续注入人才“活水”,当地职校在全国首开“乐器维修与制作”专业;为更好培育四川“自贡彩灯工匠”品牌,全国首家彩灯学院落地自贡;为丰富湖北“潜江龙虾工”品牌人才供给,当地职校创建龙虾学院,开设餐饮管理、市场营销、烹调等专业……梳理各地叫得响的劳务品牌,不难发现:提高技能含量,是推动劳务品牌迈向高质量发展的关键。
“加强劳务品牌建设,核心是‘人的建设’。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副研究员曹佳告诉《瞭望》新闻周刊,劳务品牌的发现培育、发展提升、壮大升级,前提是构建多元化、多层次的人才队伍体系。
多地以技能培训和能力提升为着力点,依托各类培训机构、职业院校开展劳务品牌相关职业技能培训,努力提升从业人员整体素质。培训、考级、持证上岗,成为劳务品牌从业者职业进阶的共同路径。
以建德为例,当地制定“建德草莓师傅”人才品牌培育实施方案,与中国科学院、中国农业大学、上海产业技术研究院浙江创新院等院校合作,培训“会种能教”的建德草莓师傅。目前,队伍规模已达7000余人。
有的地方通过建设技能大师工作室和专家工作室,打造高技能人才培养基地,加强对劳务品牌技能带头人的培养。比如,贵州正安加大力度培养“吉他大师”。目前,当地已成功申报省级吉他大师工作室1间,市级吉他大师工作室13间,以一流的技术技能水准助推“吉他世界工厂”引领行业发展潮流。
“不断实现劳动者从‘卖力气’向‘凭技能’转变,增强相关劳务品牌从业人员在劳动力市场上的竞争力,可以更好满足就业市场对技能型人才的需求,有效缓解就业结构性矛盾。”曹佳说。
“建立健全人才队伍结构体系,实现劳务服务高质量和可持续,应着力打造两个晋级链。”中南财经政法大学教授、劳务品牌发展研究中心研究员李波表示,一是“(学)徒-(技)工-(工)匠-(技)师-(技能大)家”的“技能技艺技巧晋级链”,优化劳动力要素资源。二是“劳务服务的个体小组-包工队-小微企业主-规模以上企业主-领军企业家”的“创新创业晋级链”,打造关联产业市场经营主体,强化关联产业创新能力。
“建设一流产业技术工人队伍,应注重建立以技能技艺和创新创业为主轴,强调职业修养、行业贡献、经典杰作的人才评价体系,合力推动区域特色劳务品牌发展提升,为新时代城乡融合发展提供高素质的人力资源支撑。”李波说。
规范培育提质效
近日,人力资源和社会保障部颁布了10个国家职业标准。由湖北省黄冈市蕲春县申报的“保健艾灸师”榜上有名。将“蕲春艾灸师”劳务品牌专项技能提升为国家职业标准,这在全国尚属首例,意味着艾灸师将从“就业创业”向“职业行业”转变。
在此之前,由“莫干山民宿管家”劳务品牌孵化地——浙江省湖州市德清县于2022年申报的“民宿管家”已纳入国家职业分类大典,这是全国首个由县级政府申报的新职业。
从职业申报到标准开发,德清和蕲春的“先人一步”,释放出对劳务品牌规范化培育、强化“质量保证”信号。
“当前,部分劳务品牌存在技术评价标准不统一,行业准入制度、资质认定制度、监管制度建设不足,服务质量、服务流程、收费标准不统一等问题。”曹佳说。
“在劳动力资源较为丰富的情况下,劳务品牌是用人单位衡量劳动者(尤其是农村转移劳动力)工作能力的‘过滤分拣器’。”李波认为,高质量发展和高品质生活追求,对劳务品牌发现和认定的科学性、劳务品牌组织和管理的规范化、执业行为和技术标准的专业化提出了更高要求。
各地结合人力资源禀赋、资源特色、历史传统、文化积淀以及产业优势等,分类型发现、分领域培育富有区域特色的劳务品牌,并以此为基础建立重点劳务品牌资源库,确定本地区劳务品牌建设重点项目,形成指导目录,实施动态管理。
比如,山西全省共有122个特色劳务品牌,其中家政类40个、餐饮类27个、制造业类27个、农林类14个、传统手工艺类14个,覆盖11个市、76个县(市、区),劳务品牌就业总规模达64万人。
一些地方健全劳务品牌质量标准体系和诚信评价体系,维护劳务品牌良好声誉和形象。
比如,四川于2022年在全国率先制定省级劳务品牌评价标准,湖南于2023年印发劳务品牌领军企业认定和管理办法……在一些地区,劳务品牌评选认定、培训支持、创新创业、产业发展等全链路,均有赖相关政策护航。
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