首先,经办银行要聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等这8类与人民群众日常生活密切相关的消费行业,加大信贷投放力度,特别是针对符合条件的小微企业,我们强调要发挥好金融监管总局去年10月份牵头建立的支持小微企业融资协调工作机制作用,指导银行精准对接,实现信贷资金“直达基层、快速便捷、利率适宜”。
其次,经办银行要按照市场化、法治化原则,做好对符合贴息条件的经营主体贷款审批,坚持从严审核、加快放款,优化操作流程,提高工作效率,提供精准、高效、便捷的金融服务,满足消费供给主体多样化的融资需求。
与此同时,经办银行要全力配合财政部门和行业主管部门做好贷款贴息工作。经办银行要按月汇总符合贴息条件的服务业经营主体贷款发放情况,及时报送省级行业主管部门进行审核。在政策到期后,按要求向省级财政部门提出贴息资金需求申请,并对申请材料的真实性、合规性、准确性负责。贷款经办银行在收到拨付贴息资金后,要及时做好经营主体贴息返还和利息扣减工作。
最后强调一点,我们将引导经办银行严格按照行业管理部门审核检查结果申领贴息资金,并动态跟踪贷款流向,加强资金用途管控,确保资金合规和有效使用。同时,将指导各金融监管局加强日常监管,配合地方财政部门强化业务指导,督促经办银行加强贷款管理,防范贴息资金套取挪用风险。谢谢!
寿小丽:
还有两位记者举手,最后两个问题。
美国国际市场新闻社记者:
今年6月,中国社会消费品零售总额同比增速放缓至4.8%。在推出个人消费贷款贴息以及以旧换新政策的背景下,您是如何看待下半年消费增长的前景?
王波:
谢谢你的提问。今年以来,我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快实施提振消费专项行动,推动大宗消费更新升级,完善服务消费支持政策,激发服务消费发展潜力,放大新兴消费带动效应,开展“购在中国”系列活动,推动消费持续扩大和提质升级。今年上半年,社会消费品零售总额同比增长5.0%,服务零售额同比增长5.3%,为经济持续回升向好提供了有力支撑。下半年,随着个人消费贷款贴息等各项扩消费政策持续叠加发力,超大规模市场活力和潜力将进一步激发。谢谢!
寿小丽:
最后一个问题。
中央广播电视总台央视记者:
因为这两项贷款贴息政策涉及到多个部门,接下来为了保障政策的落地落实,相关部门将采取哪些具体举措?谢谢。
廖岷:
谢谢你的提问,这个问题也非常重要,事关相关政策的有效落实,我来回答这个问题。
两项贴息政策出台以后,相关的服务者和服务业的经营主体能否真正得到实惠,这是老百姓最关心的问题,也是我们制定这项政策的着力点。为了让有限的财政资金能够真正惠及人民群众,防止贴息资金被套取挪用,政策实施的流程涉及经办机构操作、金融监管、财政资金管理等多个环节,服务业经营主体贷款贴息政策还涉及到相关行业主管部门。各个方面将密切配合,形成合力,共同把好事办好。刚才几位同事从各个层面都作了一些介绍,我再补充以下几个方面。
首先是经办机构环节。经办机构是政策实施的重要一线,也是与借款人距离最近的一个环节。两项贴息政策的贷款经办机构都是全国范围经营、客户规模较大的金融机构。为了提高实施效果,两项贴息政策均要求贷款经办机构做好政策解读,帮助借款人准确理解政策内容,按照市场化、法治化原则来开展贷款的授信,让政策服务于有真实借款需求的个人消费者和服务业经营者。对于个人消费贷款贴息政策,贴息对象是贷款资金中用于消费的部分,针对这样一个政策的特点,我们在前期工作部署时,要求贷款经办机构要健全信息系统,对从消费者相关资金账户直达商户的消费信息做到精准的识别,确保贴息资金能够真正用于支持消费。这项政策非常受重视,今天早上我还接到一些不在这个政策范围内的金融机构的询问,我当时跟他们作了解释,我说这项政策这次主要选择的是全国范围经营的、客户规模较大的一些金融机构。也正是因为这一点,这些机构参与这项政策执行的时候,它的信息系统就非常重要。这是这个政策当中第一个环节。
第二个环节是金融监管环节。前期政策研究的时候,财政部、中国人民银行、金融监管总局进行了密切的沟通,并明确了金融监管部门将这两项贴息政策的执行情况要纳入日常的金融监管。这两项贴息是直达用户、惠民、惠企的政策,财政部将配合金融监管部门,督促贷款经办机构要认真做好贷款管理,维护借款人的合法权益,也确保政策执行不走样。这里我要强调一点,贷款经办机构对借款人授信时,要基于借款人的真实需求和信用状况,不得借贴息政策诱导消费者进行借贷。
最后是财政资金的管理环节。财政贴息资金的使用管理要遵循资金安全和“专款专用”的原则。为此,中央和地方财政部门将按要求做好贴息政策的审核、拨付、清算等各项工作,对贴息资金实行全流程管控。同时,我们建立了政府部门和经办机构之间的沟通联系机制,以便及时发现和解决贴息资金使用管理中存在的问题。政策执行期满后,财政部门将会同金融监管总局,组织对贷款经办机构贴息资金的申请、审核、清算等情况开展核查,对发现的情况,我们将依法依规严肃处理。
实施这两项消费领域的贴息政策,是我们贯彻落实党中央关于提振国内消费,支持国民经济结构调整和促进发展方式转变等有关决策部署的重要举措。财政部将会同有关部门抓好组织落实,在微观层面把政策用好,在宏观层面上发挥应有的作用,也支持我们国内消费能够成为拉动国民经济的一个最主要的动力,这也是刚才另外一位媒体记者的提问,所以我想,这项政策还是有非常重要的意义。
最后,我也在此感谢媒体朋友们对我们财政部门工作的支持,谢谢大家!
寿小丽:
谢谢廖岷副部长,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与,今天的新闻发布会就到这里,大家再见!
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